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加强监管促再生资源 利用行业有序发展

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加强监管促再生资源 利用行业有序发展

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  • 发布时间:2017-08-24 11:35
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【概要描述】环境保护部日前联合国家发改委等五部委印发通知,从8月起到今年年底,将联合开展对电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业的清理整顿。  再生资源指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。而再生资源利用行业就是在其产业链上从事再生资源回收与利用的行业。这些行业的有序发展直接影响着我国对于再生资源的回

加强监管促再生资源 利用行业有序发展

【概要描述】环境保护部日前联合国家发改委等五部委印发通知,从8月起到今年年底,将联合开展对电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业的清理整顿。  再生资源指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。而再生资源利用行业就是在其产业链上从事再生资源回收与利用的行业。这些行业的有序发展直接影响着我国对于再生资源的回

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  环境保护部日前联合国家发改委等五部委印发通知,从8月起到今年年底,将联合开展对电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业的清理整顿。

  再生资源指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。而再生资源利用行业就是在其产业链上从事再生资源回收与利用的行业。这些行业的有序发展直接影响着我国对于再生资源的回收与利用。

  再生资源也被称为城市矿产,其拥有巨大的发掘潜力,不仅能给社会提供更多的就业机会,而且对社会经济发展,以及环境保护等创造更多、更好的效益。统计数据显示,2016年,再生资源产业10个主要品种回收量2.47亿吨,同比增长5.5%;回收值5563亿元,同比增长5.2%。2016年,中国再生资源市场规模为3967.3亿元,相较2010年翻了近两倍,而未来5年行业发展平均速度预计将在15%左右,到2022年行业市场规模将接近9200亿元。

  近年来,在政府大力倡导勤俭节约、收旧利废理念的影响下,为实现资源再利用,减轻环境污染,国家先后推出一系列优惠扶持政策,再生资源回收利用行业得到了迅猛发展。

  但不可忽视的是,在再生资源利用行业发展中,仍存在着些许问题。据环保部相关负责人介绍,近年来各地在环境执法检查中发现,不少固体废物再生利用企业规模小、污染治理水平低下、污染治理设施不正常运行等环境违法行为突出;部分地方对再生资源回收加工利用企业疏于监管,一些固体废物集散地成为洋垃圾的藏身之所,环境污染严重,群众反映强烈,对我国生态环境安全和人民群众身体健康构成威胁。

  笔者认为,这些在再生资源利用行业发展中存在的违法行为,不仅破环了正常的行业发展秩序,而且与我国保护环境、建立可持续发展的社会生态理念背道而驰。他们不仅影响了该行业的良性发展,而且不能使一些可回收、可利用的废弃物得到及时有效的处理,给环境添加了更多的负担。

  此次,环保部联合国家发改委等五部委印发清理整顿再生利用行业的通知,意味着在接下来的一段时间内,环保部等部门将对电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业加大整顿力度,督促存在问题的行业和企业进行整顿,促进该行业良性发展。

  据环保部相关负责人介绍,本次清理整顿主要完成三个方面任务:一是依法取缔一批污染严重的非法再生利用企业。二是重点整治加工利用集散地。三是规范引导再生利用企业健康发展。

  从中可以看到政府加大对再生资源利用行业的整治力度和决心。而且近期再生资源政策的频出,不断加强对再生资源行业的环境污染监管,引导再生利用行业绿色发展,督促企业落实自行监测要求,促使行业有序发展。

  近年来,再生资源一系列政策法规的出台,充分表现出了国家对于产业的重视与扶持。但是,目前我国的再生资源利用行业还处于发展阶段,仍然有相当的提升空间。

  笔者认为,为配合我国再生资源利用行业迅猛发展的势头、引导行业有序发展,政府一方面要在立法上完善相关法律法规,可出台一些专门的再生资源法律法规,减少行业具体操作中出现的责任不明晰、认定界限模糊等问题,给后续执法管理提供坚实的法律依据。

  另一方面,要加强督查与监管,加大惩处力度,对污染治理水平低下、污染治理设施不正常运行等环境违法行为一经查出,严肃处理。地方政府要对群众反映强烈、环境污染严重的再生资源回收加工利用企业勤于督查,保障可能产生污染的废旧物得到及时、有效、合理的回收利用,从而保护好生态环境和人民群众的身体健康。

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